中国网财经6月6日讯 日前，在中国信托业协会（简称“协会”）召开“2024年度中国信托业发展评析”新闻发布会上，中国信托登记公司（简称“信托登记公司”）副总裁刘铁峰系统总结行业转型成效，并披露信托财产登记试点最新进展。2024年信托行业在三分类新规引领下，资产规模突破29万亿元，资产服务信托占比超50%，不动产与股权信托登记试点加速落地，为行业回归本源提供制度保障。
行业转型成效显著资产服务信托成增长引擎
2024年是信托业务三分类新规实施首个完整年，行业呈现“规模增长与结构优化并行”特征。全年新成立信托产品6.74万只，规模8.32万亿元，其中资产服务信托产品占比70.17%，规模4.48万亿元，首次超过资产管理信托。刘铁峰指出，这一变化标志着信托业从“融资驱动”向“服务驱动”转型取得实质性进展。
在资产服务信托领域，家族信托、资产证券化服务信托等传统业务持续深耕，家庭服务信托、风险处置服务信托等新兴业务快速崛起。2024年新成立财富管理服务信托4.53万只，规模1.98万亿元；资产证券化服务信托849只，规模0.74万亿元；行政管理服务信托1029只，规模1.22万亿元。这些业务通过财产独立、风险隔离等制度优势，为企业资产盘活、居民财富传承提供创新解决方案。
在资产管理信托方面，行业积极响应资本市场改革，全年新成立产品1.96万只，规模3.83万亿元，其中证券投资信托存续规模超10万亿元，债券投资占比83.3%，股票和基金投资合计1.12万亿元。公益慈善信托则新增544只，规模8.59亿元，深度参与乡村振兴、社区慈善等民生领域。
信托财产登记试点扩容京沪引领制度突破
记者了解到，2024年以来，信托财产登记试点从单一不动产领域向股权等多元化场景延伸。北京、上海两地通过专项政策创新，率先建立不动产与股权信托登记机制，为全国提供可复制经验。
（一）北京：双试点同步推进民生场景深度落地
2024年12月，北京率先打通不动产信托财产登记路径，要求信托机构通过“预登记—转移登记”流程完成财产确权，并在不动产权证标注“信托财产”标识。2025年4月，北京进一步启动股权信托财产登记试点，明确非上市公司股权纳入信托的登记细则。截至目前，北京试点案例涵盖特殊需要、家族传承、破产重整等场景。
典型案例如国投泰康信托为自闭症家庭设立的不动产信托，通过租金定向支付养老机构费用，实现“生前养老照护”与“身后子女守护”的双重目标；外贸信托为生物医药企业设计的股权信托，通过“增资+收益权约束”模式，保障企业代际平稳过渡，并创新性地将公益实践纳入受益权解锁条件。
（二）上海：六部门协同创新构建全流程闭环
2025年5月，上海发布《关于开展不动产信托登记试点的通知》，构建“多场景覆盖+全流程闭环+多部门协同”的创新体系。试点明确通过中信登产品登记与不动产登记机构财产登记的“双重登记”模式，实现信托财产与受托人固有资产的法律隔离。流程设计上，上海首次要求信托机构完成登记后反馈结果，并允许受益人申请信托受益权证，形成“预登记—申请—登记—反馈”的全周期管理。
在适用场景上，上海特别鼓励围绕养老助老、特殊需要、公益慈善等民生领域开展试点。例如，慈善组织与信托公司可通过双受托人模式设立不动产慈善信托。政策还明确税务部门全程参与，为未来信托税制改革预留空间。
（三）珠海等地：经验适配与基层治理创新
5月初，珠海市不动产登记中心与广东金融监管局召开专题研讨会，围绕不动产信托登记的法律依据、操作流程、税费缴纳等展开研讨，为试点落地夯实基础。珠海市自然资源局副局长罗敏表示，建立不动产信托登记制度将优化资产配置、防范金融风险，未来将在立法、技术、流程等方面主动作为，推动试点在珠海落地。
试点突破与挑战并存制度完善仍需深化
信托财产登记试点的落地，有效破解了长期困扰行业的财产确权难题。刘铁峰指出，截至2025年5月，信托登记公司依北京辖内信托机构申请，先后出具2笔不动产信托和6笔股权信托的信托财产登记备案证明文件，并已开始受理上海辖内信托机构申请，助力试点稳妥推进。北京股权信托登记案例显示，通过工商信息公示信托财产权属，可显著降低法律纠纷风险，提升信托业务的市场认可度。
相关行业研报指出，目前试点仍面临多重挑战。一是税务处理细则尚未明确。北京、上海试点均要求提交契税完税凭证，但未明确个人所得税、印花税等处理规则，可能增加委托人税负。二是跨区域协同机制缺失。目前试点仅限北京、上海本地企业，跨区域业务仍存在制度障碍。三是信托公司展业模式需调整。例如，股权信托中信托公司持有有限责任公司控股权，将对其风险偏好、决策管理产生重大影响。
相关智库报告指出，京沪试点标志着信托制度正从“金融业工具库”向“国家治理制度层”演进。上海通过六部门协同机制，将税务、民政等部门纳入政策框架，为解决财产登记中的跨部门协调问题提供范本。但未来仍需在立法层面完善信托财产登记细则，建立跨区域协同机制，并探索非交易性过户税收优惠政策。
未来展望：从试点到全国构建信托财产登记生态
一位业内专家向记者表示，信托财产登记制度是行业回归本源的关键支撑。随着北京、上海试点深化，未来需进一步解决税务处理、跨区域协同等问题，同时鼓励信托公司围绕养老、慈善等民生领域设计创新产品，让信托成为服务实体经济、促进共同富裕的重要工具。
业内专家指出，不动产信托登记试点的终极目标，是形成可复制、可推广的“中国信托模式”。通过制度创新激活超万亿元存量不动产，既能为高净值人群提供合规财富管理路径，又能为老龄化社会、乡村振兴等国家战略提供金融支持。随着珠海等地积极跟进，一幅“南北呼应、多场景覆盖”的信托财产登记蓝图正徐徐展开。对此中国网财经将持续关注。