参考消息
对于欧盟委员会主席冯德莱恩与美国总统特朗普最近在苏格兰达成的贸易协议,欧盟内部作出的初步评估在失败、屈服、无奈等类似词语之间摇摆。无论如何,似乎很清楚的是,此事的影响远远超出了贸易范畴,使欧盟处于尴尬境地。
在贸易方面,2024年跨大西洋货物和服务贸易总额约为1.6万亿美元,欧盟的顺差约为500亿美元,仅占上述贸易总额的3%。这个数字很难被夸大为特朗普所说的过度或不可持续。但令人惊讶的是,冯德莱恩竟然如此顺从地接受了特朗普的论调,将满足华盛顿的迫切需要作为谈判出发点。
贸易协议的签署不仅仅是一场可能的关税战中的一个插曲,还反映了这样一种动态:一方面,欧盟27国声称渴望独立于美国;另一方面,特朗普打算巩固他的“让美国再次伟大”计划。
这次的协议条款更像是向特朗普投降,给欧盟27国留下了不可否认的对美依赖和从属的印记。
此外,最近在北约框架内还通过了将所有盟国国防开支增至国内生产总值(GDP)5%的协议。但军费增长主要是为了迎合白宫要求,而非基于对欧洲安全威胁的理性评估。这一增长将转化为欧洲对美国国防物资越来越多的采购。
从本质上说,这些步骤都表明欧洲越来越难以实现梦寐以求的战略自主。
人们可以用一些理由来缓和这一严厉评判:例如,如果欧盟实施已获批准的关税来报复华盛顿,这将意味着自我惩罚,导致共同市场内部价格上涨。但我们不可避免地要回顾,在特朗普重返总统职位之前,华盛顿适用的普遍关税是4.8%,而现在将高出10个百分点。同样可以辩称,国防物资无论如何都是要采购的,而美欧贸易协议中公布的欧盟对美投资和能源原材料采购数字不过是特朗普式的幻想。
但无论如何,这些都未能消除在苏格兰所发生事件的负面影响。在形式上,此次美欧谈判在特朗普自己的高尔夫俱乐部举行,这是让人难以接受的,仿佛冯德莱恩只是受邀参加一次私人会晤。而在实质上,欧盟27国结构性的软弱形象已暴露无遗。
总之,至少目前看来,这次的美欧贸易框架协议可能是一场不折不扣的地缘战略灾难。从内部来看,它加深了欧盟27国之间的分裂。从外部来看,它向世界其他行为体传递了这样一个信号:欧盟仍然不是一个合格的地缘政治参与者。
本文由西班牙埃尔卡诺皇家研究所网站7月30日发表,原题为《欧盟-美国,远不止关税问题》,作者为该所研究员赫苏斯·努涅斯·比利亚韦德。