华尔街银行施压美联储，欲让监管改革“长效化”

　　四位知情人士透露，华尔街各大银行正私下向美联储施压，要求其固化新的监管框架，确保相关改革不会被未来的民主党政府轻易推翻。

　　共和党总统特朗普任命的监管官员正推进 2008 年金融危机以来规模最大的银行监管改革，大幅缩减 “需关注事项（MRA）” 的使用 —— 这是银行审查人员长期以来迫使贷款机构整改风险管理与内控漏洞的核心工具。

　　银行界认为现行监管体系充满敌意且过于严苛，如今迎来难得的宽松窗口期，因此急于锁定改革成果。知情人士称，银行方面敦促美联储正式厘清替代 MRA 的宽松监管流程所涉及的法律模糊地带，为银行构建长期稳固的法律基础，而美联储也计划就此作出进一步明确说明。

　　这一首次曝光的举措表明，华尔街银行已着手为改革 “提前设防”，预判对华尔街持怀疑态度的民主党人会试图逆转新规；部分美联储观察人士认为，这凸显出美联储的监管与政策制定正日益政治化。

　　主导此次改革的美联储负责监管副主席米歇尔・鲍曼表示，此举 “旨在改变美联储的监管文化，并重塑权力平衡…… 向银行管理层倾斜”。

　　鲍曼称，过往监管过度纠缠于细微违规，她的目标是让监管聚焦实质性风险，而非削弱监管力度。美联储发言人对此拒绝置评。

　　贷款机构曾无视 “观察意见”

　　MRA 是审查人员发现银行问题并责令整改的机密文件。若机构未整改，最终可能升级为正式执法行动并处以罚款。多数大型银行通常同时面临多项 MRA。

　　去年 10 月，美联储宣布仅将 MRA 用于重大金融风险，转而重启 2013 年废止的 “观察意见”（Observation），作为非正式提示问题的工具。今年 2 月的备忘录中，美联储表示或将部分现有 MRA 降级为观察意见。

　　知情人士称，MRA 可触发执法行动，而观察意见不具约束力。银行界虽欢迎新机制，但认为观察意见存在法律模糊性，若银行拒不执行，监管部门会作何反应尚不明确。他们担忧，未来民主党任命的美联储官员可能利用这一模糊性，将未整改的观察意见升级为 MRA。